【記者張永漢/高雄報導】台灣正全力推動人工智慧產業，然而最新提出的《人工智慧基本法》草案卻引發法律學界高度警覺。國立高雄大學政治法律學系 廖義銘教授 在其新書《法政策分析之理論與方法》中，以法政策思維解析草案背後的結構性問題，直言：「看似擁抱創新，其實是一件國王的新衣。」

法律語言的假中立：誰受益？誰承擔？

廖教授指出，《AI基本法》草案充滿「促進創新」「提高競爭力」等美好修辭，但真正的政策選擇卻被隱藏在沉默之中。他特別關注：

• 草案未提及 本土語言資料庫的保護
• 對 國際巨頭使用台灣數據的限制與對價機制 付之闕如
• 對 台灣 AI 產業競爭力的長期影響 未完整評估

他提出嚴厲警告：「當法案不說明它保護誰、不保護誰，那就等於放棄本土產業。」

本土大型語言模型的戰略風險

台灣學術界長期依賴華藝學術資料庫與其他本土知識庫，而這些對 AI 模型訓練具有基礎價值。廖教授強調：

「若任由國際公司無償取用本土資料庫，台灣終將被迫與用自己資料養大的巨人競爭。」

這不是技術問題，而是 國家文化主體性與學術自主的存亡問題。

問題不在修法，而在價值判斷

《當代法律雜誌》執行長 廖宏偉 在新書會中提到：「法規的解釋與適用，應以問題導向為核心，而非流於頻繁的法規修訂，將制度本身誤認為問題的唯一解決途徑，忽略真正的問題是政策價值與制度邏輯是否健全。」原因在於：

• 法規的修訂常被誤認是解決問題的全部
• 政策背後的價值選擇被忽略
• 制度設計未切中真正的社會需求

他提醒台灣法治理論界必須重新建立「問題導向」文化，而非「立法導向」。

新書作用：讓政策透明、讓價值顯影

廖教授的新作不只是法學教材，而是提供一套能「看見政策真相」的方法。他希望社會能透過法政策分析學會：

• 問：法律保護了誰？犧牲了誰？
• 問：制度安排的代價與利益是什麼？
• 問：法律中的沉默意味著什麼？

他呼籲社會共同參與對國家未來的價值討論：「AI基本法只是開始，我們需要的是看清制度背後的價值選擇。」